宁德市城乡规划局关于印发全面提升行政服务效能不断增强群众获得感实施方案的通知


2017年10月04日 20:59  浏览次数:277  来源:

局机关各科室(分局)、直属事业单位:

为持续深化机关效能建设,全面提升行政服务效能,提高为民服务水平,不断增强人民群众获得感,为“开发三都澳、建设新宁德”提供有力保障,现按照《宁德市机关效能建设领导小组关于全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施意见》(宁效综〔2017〕6号)精神,制定了《宁德市城乡规划局关于全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案》,并予以印发。请你们高度重视,认真贯彻落实。

 

    附件:《宁德市城乡规划局关于全面提升行政服务效能不断增

         强群众获得感的实施方案》

 

 

                     宁德市城乡规划局

                     2017年9月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(此件主动公开)

 

 

宁德市城乡规划局关于全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案

 

为贯彻落实《宁德市机关效能建设领导小组关于全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施意见》(宁效综[2017]6号),持续深化机关效能建设,全面提升行政服务效能,提高为民服务水平,不断增强人民群众获得感,为“开发三都澳、建设新宁德”提供有力保障,现制定如下实施方案。

   一、进一步提升审批服务效率,让群众办事更省时

(一)压缩办事时限。进一步压缩各类规划审批和服务事项办理时限。除个别复杂事项外,承诺时限统一控制在法定时限的50%以内。对公共服务事项的办理时限进行全面梳理,即办件数量要达到总办件量的70%以上。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

(二)提高电子证照应用率。强化审批事项电子证照应用。审批事项的办理结果,要100%生成电子证照,并推送至电子证照库。凡是电子证照库已有的电子证照,都要100%应用,不得再要求申请人提交纸质证照,并在办事指南中予以明确。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:长期

(三)大力推进智能审批和全程网办。对申请人通过网上申报的办件,要及时审核。对材料齐全、符合法定要求的,要立即启动办理程序。对材料不全的,要一次性告知需补齐补正的材料。具备网上办理条件的都要推行网办。年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项要超过80%。“最多跑一趟”事项的办件量达到总办件量的70%以上。推动更多“最多跑一趟”的事项优化为“一趟不用跑”,力争年底转化率超过50%。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

   二、进一步优化行政服务方式,让群众办事更舒心

(四)推进服务方式多样化。大力推进预约办理、网上办理、快递送达等服务方式,让办事群众根据自身条件和需求选择服务方式,使群众办事更方便顺畅。对暂时无法实现全流程网上办理的事项,通过引进邮政速递(EMS)服务,采取邮政申请、邮政送达的方式,让群众少跑路、不跑路就能办成事。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

    三、进一步简化行政审批服务流程,让群众办事更省心

   (五)推行流程再造。进一步梳理审批和服务事项办理环节,再造和优化服务流程。除个别复杂事项外,审批服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节。有条件的积极推行“一审一核”两环节制度。进一步优化事项办事指南、流程图,让群众对事项申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则等心中有数,办事更省心。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

(六)简化各类证明材料。全面梳理事项办理中需要办事群众提交的各种证明材料。对没有法律、规规以及规章依据的一律予以取消。部门之间已经建立证照信息共享机制的,通过行政机关主动调查核实、核验,从源头上避免各类奇葩证明、循环证明等现象。因事项需要确需保留的证明,必须列出相应的依据,整理成减证便民清理事项清单,并对外公布。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

(七)规范审批特殊环节。对依法需要进行检验、检测、检疫、现场勘察、专家评审、社会听证等审批事项,必须明确相应特殊环节的法律依据、办理条件、操作流程、办理时限和办理标准,列入服务指南,纳入电子监察系统管理,并对外公开、接受监督

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

     四、进一步创新行政服务机制,让群众办事更顺心

   (八)建立一次办结机制。在推行即办制度和限时办理承诺制度的基础上,建立审批和服务事项一次办结机制。对手续完备、材料齐全,内容符合法律、法规及办事指南要求的申请事项,实行一次办结服务承诺,做到一次递件、即时审查,让群众只需一次到窗口申请或取件。

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完成时限:2017年底前

(九)推行联审联办机制。按照《宁德市人民政府关于房地产项目开发报建审批制度改革的实施意见》(政文〔2017103)、《宁德市投资项目并联审批实施方案(试行)》和《宁德市城乡规划局关于印发<房地产项目开发报件并联审批工程规划审批阶段实施细则(试行)的通知>》(〔2017128),建立完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批工作机制,牵头做好工程规划审批阶段并联审批工作,创造优良投资环境。加快 “多规合一”工作步伐,在前期资料收集工作基础上,推进开展编制工作,委托开发“多规合一”业务平台。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:2017年底前

五、进一步强化行政服务监督,让群众办事更放心

  (十)建立健全群众沟通联系平台。充分利用市12345便民服务平台,以及来信来访等群众诉求渠道作用,严格按照各种法定时限,围绕群众反映的行政服务“堵点”“痛点”“难点”,加大投诉处理力度。对群众反映行政服务效能方面的问题,要第一时间受理并启动马上就办,及时妥善处理,切实改进工作,不断优化服务。

责任科室:审批科、编制科、用地科、工程科、法制科、总工办

完成时限:长期

六、进一步强化措施保障,推动工作落到实处

  (十一)加强组织领导。各责任科室要高度重视,统一思想,提高认识,把全面提升行政服务效能、增强人民群众的获得感作为重要工作来抓,推动思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

   (十二)明确责任分工。各责任科室要按照各自职能,相互协同配合,明确各自责任,拿出具体管用的办法,落实落细各项工作任务。

   (十三)严格效能问责。各责任科室对工作推诿扯皮、效率低下、作风粗暴、服务质量差的,依照有关规定予以问责。把问责情况与绩效考评、评先评优有机结合起来,切实增强问责的严肃性和有效性,推动各项制度规定落到实处。